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今年以來，西安掀起了一場樹品牌、定目標(biāo)、強(qiáng)管理、抓督導(dǎo)的“廁所革命”。截至目前，全市完成新建獨(dú)立式公共廁所486座、正在施工213座；鼓勵(lì)開放附屬式公共廁所534座；完成提升改造廁所768座、正在施工106座，從根本上提升了市民和廣大游客的如廁環(huán)境。

“廁所革命”還有哪些需要完善的地方？基層的建設(shè)者又有什么樣的建議？日前記者對此進(jìn)行了采訪整理，不少“廁所革命”的參與者結(jié)合近一年的工作實(shí)踐，提出一些迫切需要解決的實(shí)際問題。

　　建議1 規(guī)劃先行落到實(shí)處

“現(xiàn)在一年建設(shè)的公廁數(shù)量比過去好幾年的總和還要多?！?2月4日上午10時(shí)，太白立交西免費(fèi)公廁門前，碑林區(qū)城市管理局環(huán)衛(wèi)科科長趙春明接受了記者采訪。自從西安開展“廁所革命”以來，公廁事務(wù)頻頻受到媒體關(guān)注，而他所在的碑林區(qū)亦是關(guān)注的焦點(diǎn)，作為老城區(qū)如何在“廁所革命”中突圍是一個(gè)很棘手的問題。

碑林區(qū)占地面積22平方公里，現(xiàn)有各類公廁139個(gè)。按照住建部的標(biāo)準(zhǔn)每平方公里配置公廁3~5座，碑林區(qū)的公廁數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，但在實(shí)際生活中很多人依然感覺廁所難找。“這其實(shí)是公廁分布不均造成的?！壁w春明說，大量公廁被建在旅游景點(diǎn)和繁華的商業(yè)街區(qū)周邊，而老舊居民小區(qū)配建的公廁則很少，造成了公廁在使用上的不均衡?！耙蚤_發(fā)區(qū)為例，可能他們配建的公廁，一年的人流量都沒有鐘樓附近的一處公廁一個(gè)月的人流量大?！?

基于這種現(xiàn)實(shí)情況，今年5月西安出臺“廁所革命”三年行動(dòng)方案，碑林、蓮湖、新城等老城區(qū)，新建廁所任務(wù)量并不大。碑林區(qū)今年新建任務(wù)是3座，但就是這3座廁所的選址卻面臨諸多困難。

今年年初，碑林區(qū)城市管理局按照原先規(guī)劃準(zhǔn)備在東南二環(huán)立交附近新建兩個(gè)廁所，可實(shí)地查看后，這里根本不具備建公廁的條件，“現(xiàn)場聯(lián)系市政部門確認(rèn)這里還要開工建設(shè)立交橋，公廁建設(shè)只能擱置。”趙春明說，一直以來沒有規(guī)劃先行，公廁建設(shè)就面臨著這樣的尷尬。

后來，碑林區(qū)城市管理局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，與省建材公司達(dá)成協(xié)議，由省建材公司將一處沿街60平方米的門面房交由城管部門建設(shè)公廁。而目前門面房已經(jīng)交工，公廁建設(shè)也正在進(jìn)行中。

同樣的問題在雁塔區(qū)也存在，“雁塔區(qū)今年也要新建40座公廁，但每座廁所的選址都是難上加難，大部分都建到綠化帶里頭了?！毖闼^(qū)城市管理局環(huán)衛(wèi)站負(fù)責(zé)人蔣益鋒說，當(dāng)初規(guī)劃的時(shí)候只劃定了建新廁的區(qū)域，卻沒有規(guī)劃具體的點(diǎn)位，有些區(qū)域的土地屬性不明，給選址造成困難，他建議市政規(guī)劃可提前進(jìn)行整體規(guī)劃，預(yù)留好點(diǎn)位，解決新廁選址難的問題。

　　建議2 有效避免“鄰避效應(yīng)”

在趙春明看來，解決老城區(qū)新建廁所用地的好辦法就是規(guī)劃部門在老舊小區(qū)和棚戶區(qū)改造時(shí)，提前規(guī)劃點(diǎn)位配套建設(shè)公共廁所，這樣既解決了公廁用地問題，也能有效避免“鄰避效應(yīng)”的發(fā)生。

所謂“鄰避效應(yīng)”指的是人們擔(dān)心某些項(xiàng)目對身體健康、環(huán)境質(zhì)量和資產(chǎn)價(jià)值帶來消極影響，希望該項(xiàng)目“不要建在我家后院”的心理。老城區(qū)大部分公廁都是由過去的旱廁逐步改造成水廁的，臟亂差臭是人們對廁所的固定印象。如今隨著“廁所革命”的不斷深入，公廁軟硬件設(shè)施都在不斷提升，但人們對廁所的刻板印象并沒有明顯改變。

我們在東儀路延伸段新建一個(gè)固定式公廁的時(shí)候，就遭遇了周邊小區(qū)居民的極力反對，廁所選址離小區(qū)大門還有50多米遠(yuǎn)都不行，居民多次投訴上訪，經(jīng)過協(xié)調(diào)，才把公廁建設(shè)到十字路口街邊的綠化帶上?！笔Y益鋒說。

值得慶幸的是，今年“廁所革命”開展以來，全市不論是新建，還是提升改造，都在廁所里引入了除臭系統(tǒng)。而實(shí)行“所長制”則將管理責(zé)任落實(shí)到具體的個(gè)人，負(fù)責(zé)保潔的人員要做到隨時(shí)清掃，噴灑空氣清新劑，拒絕廁所出現(xiàn)臭氣熏天等情況。